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一、依據基隆市警察局114年3月18日基警刑大二字第1140063062號函辦理。

二、行政院前於111年7月15日核訂「新世代打擊詐欺策略行動綱領」(下稱打詐綱領),整合各部會力量,提出「識、堵、阻、懲」等四大面向偵防策略,由相關部會擔任主、協辦

機關,組成「打詐國家隊」,攜手執行各項措施,惟詐騙手法日新月異,爰於112年2月起全面檢討各項策略,以減害為宗旨,研修打詐綱領1.5,規劃以減少接觸、減少誤信、減

少損害等「3減」策略,將民眾遭受詐欺之損害降至最低,並自112年6月起實施至113年12月止。鑒於打詐綱領1.5實施期程屆滿,面對當前犯罪情事有重行檢討各項策略之必要,

爰由行政院精進研訂「打詐綱領2.0版」,自本(114)年1月1日起實施至明(115)年12月31日止(計2年)。

三、本次修訂打詐綱領2.0版,行政院打擊詐欺辦公室轉型為打擊詐欺指揮中心,肩負「府院通報、部會協調及社會溝通」之任務,另配合詐欺犯罪危害防制條例立法架構,並

強化數位經濟產業管理機制,特新增「防詐」面相,由數發部擔任統籌機關,原「堵詐」之「電信網路」面並同步修正為「電信服務」面,有關五大面向作為如下:

(一)識詐(宣導教育面-防詐騙):由內政部擔任統籌機關,強化分齡分眾犯罪預防宣導工作及建立青少年正確法治觀念,提升民眾防詐免疫力,並建構良好完善之警銀合作機制

,降低被害風險。

(二)堵詐(電信服務面-截詐訊):由通傳會擔任統籌機關,完善電信事業管理措施,避免電信服務遭受詐騙集團濫用,截堵詐欺犯嫌發送詐騙通訊內容。

(三)防詐(數位經濟面-淨網路):由數發部擔任統籌機關,落實數位經濟產業管理,防止詐騙集團利用網路推播詐騙廣告,遏止詐騙網站連結,杜絕透過第三方支付及網路遊戲

點數洗錢,保護民眾使用相關服務之安全。

(四)阻詐(贓款流向面-擋金流):由金管會擔任統籌機關,強化金融機構及虛擬資產服務提供者監管,建構完善金融防詐網,攔阻非法詐欺金流,減少民眾財產損失,以保護國

人財產安全。

(五)懲詐(偵查打擊面):由法務部擔任統籌機關,統合檢警調量能全面查緝各類詐騙犯嫌,深化跨境合作交流,追緝境外詐騙犯嫌,落實罪贓返還,提供被害人保護及協助。

四、本市警察局(下稱本局)依據新世代打擊詐欺策略行動綱領及警政署相關計畫,精進推動宣導教育及偵查打擊面向策略及作為如下:

(一)識詐(內政部統籌):

1、策略:分齡分眾防詐宣導、落實關懷提問即時攔阻、加強網路推播能量、多元管道擴大觸及、建立正確法治觀念。

2、相關作為摘要如下:

(1)成立打詐地方隊:本市於112年4月14日成立「打詐基隆隊」,由副市長擔任召集人,秘書長擔任副召集人,本局擔任執行秘書,透過市府首長、各局處主官(管)之重視與參

與,統籌各局處資源並結合本市民間團體,全力推動識詐宣導。

(2)主題式重點出擊:以轄區各類詐騙案件受理增減趨勢為基礎,針對高發、突增、輿論矚目詐欺案況,研析詐騙手法及防制宣導方向,輔以轄區人口組成、生活特性習慣及城鄉

差異等地區特性,規劃合適之宣導方式,列為重點宣導主題。

(3)分齡分眾,地毯式廣泛放送:針對不同目標族群或易遭詐高風險族群,以深入族群或因地制宜方式傳遞防詐信息,使宣導能量漸進式、地毯式普及至鋪天蓋地,形成全民防

詐意識,對詐騙話術手法的警覺性,成為一種新生活態度。

(4)運用媒體傳播(各式官方網站、社群媒體平臺、臉書官方粉絲專頁、Instagram官方帳號、YouTube官方頻道等)、實體宣導(公務機關體系、社團機構、民間企業、同濟會、

獅子會、扶輪社、校友會、同鄉會、老人會等)、資源共享(中央廚房提供詐欺宣導素材、融入地方特色文化、運用雲端空間即時更新)。

(二)堵詐(通傳會統籌):

1、策略:防杜境外竄改來電詐騙、遏止人頭門號成詐騙工具、建立惡意簡訊攔阻機制、加強電商業者資安維護、遏止詐騙網頁刊登、管理VPN業者防制詐騙。

2、配合辦理情形:本局各單位於受理詐欺案件時,將可疑電話號碼、惡意簡訊及詐騙網域等資訊,詳實通報處置。

(三)防詐(數發部統籌):

1、策略:防制網路詐騙廣告、遏止詐騙網站、建立政府專屬短碼簡訊發送機制、加強電商業者資安維護、防制第三方支付詐騙、防制遊戲點數成為詐騙工具。

2、配合辦理情形:本局各單位於受理詐欺案件時,將Google、YouTube詐騙廣告、Meta臉書涉詐貼文、詐騙網站等資訊,詳實通報處置。

(四)阻詐(金管會統籌):

1、策略:防制人頭帳戶進行詐騙、防制信用卡詐騙、強化虛擬資產服務提供業者洗錢防制及詐欺防制管理、防制貨到付款、一頁式詐騙。

2、配合辦理情形:

(1)金融聯防攔阻民眾被害:為凝聚警銀合作能量,各分局與金融機構平時建立聯繫方式,由各分局向金融機構指導、辨識常見遭詐態樣,共同研議反詐措施,增進雙方合作默

契,包含金融機構行員辦理臨櫃關懷提問,民眾疑似遭詐時通報轄區員警到場攔阻被害、指導金融機構辨識民眾疑似遭詐時通報轄區員警到場攔阻被害。

(2)辨識通報可疑犯嫌:指導金融機構辨識可疑徵候帳戶,於疑似車手提款時,即時通報警方防制車手提款。

(3)即時警示人頭帳戶,攔阻民眾被害:管控考核各單位執行警示帳戶通報時效,並辦理第二層以上警示帳戶通報。

(五)懲詐(法務部統籌):

1、策略:瓦解電信網路詐欺集團、強化查緝跨境詐欺犯罪能量、落實及強化詐欺犯罪被害人之保護。

2、配合辦理情形:

(1)偵破集團性詐欺犯罪:持續辦理打擊詐欺集團專案行動,查緝詐欺集團、話務機房、轉帳水房、車手,溯源高層次集團核心,將高發性詐欺案類(如假投資、虛擬貨幣詐欺等)

與傳統詐欺案類(如靈骨塔詐欺等)納入重點查緝目標,同時加強查扣不法所得,維護被害人權益。

(2)被害人保護措施:為落實提供詐欺被害人心理諮商、社會救助及法律扶助之管道,本局各分局受理詐欺案件時,於調查筆錄中詢明並告知心理諮商或社會救助需求之衛生福利

部1925安心專線及1957福利諮詢專線,如被害人有法律扶助相關需求,併告知法律扶助基金會諮詢專線。

五、打詐行動綱領推動執行迄今,本市於宣導教育、聯防攔阻及偵查打擊面向落實執行並滾動式精進,統計111年6月迄今,識詐宣導共辦理452場實體宣導;攔阻詐騙417件、攔

阻金額高達新臺幣(以下同)2億7,523元;偵破集團性詐欺案78件,緝獲犯嫌637人,查扣不法所得3,715萬餘元;另於警政署辦理之「偵防詐欺犯罪工作執行計畫(111年下半年、

112年下半年及113年上半年)」、「新世代打擊詐欺策略行動綱領識詐執行計畫(第一期至第四期) 」均獲得丙組縣市特優佳績。

六、請貴校參諸本綱領策略,結合轄區民間團體,精進防詐宣導教育作為。

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